LA POLITICA DE DISPERSION DE LOS INTERNOS ESPAÑOLES. Geovanny Vicente Romero.

Sin lugar a dudas la política penitenciaria, en el tema específicamente del terrorismo, y por consiguiente, de los presos de la organización ETA, ha sido una pieza importante en la implementación de políticas, estrategias y golpes contundentes por los gobiernos democráticos al terrorismo y las bandas armadas, con el propósito de mermar, debilitar, o más bien, eliminar totalmente las operaciones de esta organización terrorista. Todo lo anterior, unicamente se logra a través de la desarticulación del control de  todas sus células y núcleos dentro de las prisiones españolas. 

Evidentemente que ha sido ésta la política penitenciaria desarrollada por el Estado español, como respuesta en su lucha férrea y tenaz contra el terrorismo, viéndola desde la óptica de los diferentes gobiernos de la democracia, respecto la política penitenciaria trazada por éstos, en cuanto al flagelo del terrorismo

Este análisis está sustentado en las palabras utilizadas por el Ministro de Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, cuando dice “que todos los Gobiernos de la democracia han usado el poderoso instrumento de la situación de los presos para luchar contra el terrorismo”.

Es lamentable, que estos gobiernos a los cuales me refiero, no presenten una política penitenciaria  de dispersión de manera lineal y uniforme, de cara a desmembrar el alcance del terrorismo, sino que responderán a líneas, directrices de sus respectivos partidos, los cuales muchas veces adoptaran posiciones un tanto contradictorias que las que se vienen desarrollando, denotando la falta de una política clara como respuesta a este mal (terrorismo). 

 Esta tesis expuesta en el párrafo anterior, la fundamento en los diferentes giros que se le ha dado a la política de dispersión, cuando  el Gobierno del Partido Popular cede al chantaje (asesinatos y secuestros) a mediados de la década de los 90 otorgándoles demandas sobre acercamiento de presos, para luego a final de la década adoptar un cambio de estrategia con una política dura e inflexible, logrando ilegalizar su partido. Sin embargo, a partir del 2004, con el nuevo Gobierno (PSOE), esta política penitenciaria da un giro flexible, en cuanto a su política hacia ETA, iniciando una etapa de negociación con la banda armada y cediendo con el reagrupamiento de presos.

Entiendo que al margen del impacto que quiere general el Gobierno español con esta política de dispersión, como es el debilitamiento de  ETA, debe prestar mucha atención en lograr una política de dispersión que vaya desarrollada conjuntamente con el espíritu constitucional de lograr los fines de la ejecución penitenciaria, que es el principio de la reinserción y reeducación de todos los presos. Al final, considero que la política de dispersión con sus críticas a favor  y en contra, está dando resultados, partiendo de que con las bandas armadas no se puede ceder ni un centímetro y estamos viendo como se está anunciado un alto al fuego. ¿Será real y verdadero este alto al fuego? Solo el tiempo lo dirá.

 De igual modo es  importante destacar que fue en 1989 que el Estado implanta la política de dispersión de presos a fin de destruir los nexos que la banda terrorista podía crear entre ellos, y de esa manera favorecer que cada preso decidiera sobre su futuro y pudiera acogerse a las medidas de reinserción.

 Por otra parte SIERRA (2011:6), destaca que “El gobierno de España tomo la decisión de adoptar la política de dispersión que se inicia en 1989 para evitar la concentración de miembros de ETA en una misma prisión de manera que se impidiese el control de la organización sobre cada uno de los presos individualmente”.

Sin embargo, la implementación de esta política penitenciaria de dispersión terminó generando una guerra de desgaste en la arena política, donde cada actor (Gobierno-ETA) marca su posición y pretende que el contrario sucumba ante ella, ya sea a través de la dispersión o por medio del chantaje, respectivamente.

Lic. Geovanny Vicente Romero.

Criminólogo y Penitenciarista.
@geovannyvicentr
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